公益性公墓建设是殡葬领域专项整治行动的重要抓手。 它既是殡葬改革的重点难点，也是殡葬改革的突破口。 加强公益性公墓建设，有利于减轻群众经济负担，维护群众切身利益，节约土地资源，改善生态环境，改革殡葬习俗，弘扬文明新风，纠正当前乱象。墓地有价坟和散坟。 集体埋葬和其他混乱具有重要意义。

从目前情况看，公益性墓园建设还存在一些不容忽视的矛盾和困难，主要体现在：

一是思想水平不高。 有的地方把公益性墓地简单地视为民政事业，没有从经济社会发展全局的高度来认识和把握，没有把它作为事关民生的事来处理。关乎民生福祉，维护人民群众切身利益。 城镇建设总体规划乡村振兴战略规划、乡村振兴缺乏统筹规划。 喊叫、写入文件，损害了具体行动的落实。

二是选址和建设制约因素较多。 根据国家相关规定，公益性墓地选址必须远离居民区、​​水源地，不得占用耕地、林地。 地势必须比较平坦，便于大规模祭祀。 这些条件在城市规划和相对集中的连片土地上很难满足。 即使选好了地方，也可能需要调整土​​地利用规划。 乡镇集中建设公益性墓地更适合交通便利、易选址的平原地区。 在丘陵或山区选址并不容易。 如果距离太远，交通不方便，人们还是会不愿意去。

三是资金投入较大，工作积极性不高。 公益性墓地本身具有公益属性，需要大量建设资金但没有经济效益。 预计新建陵园约50亩，包括土地出让金、墓葬及附属设施建设、硬化绿化等总投资将达数千万元，这对于基层来说是一笔不菲的资金。财政。 支出。 有些地方，由于殡葬用地与经济社会发展的矛盾并不突出，只看到近期投入产出的经济账目，节约用地生态殡葬与经济社会高质量发展长期挂钩。发展不够深入。 推进公益事业 永久公墓建设积极性、主动性不高，工作措施不够具体。 四是农村墓地缺乏规范管理和维护。 大多数农村墓地或集中墓地缺乏统一规划和规范管理。 没有围墙，没有绿化，道路硬化，更没有专人负责日常维护管理，选址不合理，墓葬类型多样，环境肮脏。 这种现象普遍存在，已成为美丽乡村建设的“伤疤”，距离乡村文明的标准要求还存在较大差距。

为了有效解决这些矛盾和困难，加快推进公益性墓园建设，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把城市发展总体规划和战略规划结合起来。着力推动殡葬服务从补缺型向普惠型转变，确保墓地设施满足辖区群众安葬需求，确保惠民殡葬政策落到实处、落到实处。看到实际结果。

坚持政府主导、部门配合，压实公益性墓园建设领导和工作责任。 公益性墓地建设涉及多个部门、多个方面，特别是土地规划和利用方面。 协调解决难度较大，仅靠民政部门牵头推动还不够。 市、县要建立由党委、政府牵头，民政部门牵头，自然资源、规划、环保、财政等相关部门协调，基层单位参与的领导工作机制。 “一把手”工程由党委书记亲自领导和推动，成立组织领导机构，细化各级各部门、各单位的任务分工，加强部门间协作，加大工作推进力度加强公益性墓园系统化、系统化建设。 整体性和协作性。 省级及以上要重点加强顶层设计，会同有关部门对用地性质、规划审批、资金来源等重要方面科学谋划，明确有关部门的职责和权限做好这项工作，便于基层协调落实。

坚持一次性规划、分期建设，统筹规划部署公益性墓园建设任务。 公益性公墓建设是一项长期系统工程，需要科学规划、减茬、持续实施。 坚持将公益性墓地建设纳入政府基本公共服务保障范围，与城市总体发展规划、乡村振兴战略规划、土地利用规划、生态环境保护规划等紧密衔接，科学预测未来要满足安葬需求，合理确定用地规模，一次性完成公益性墓地布局规划，满足未来20年至30年的需要。 规划完成后，坚持蓝图绘到底、一期一期，采取新建或改扩建的方式，分批、分期完成陵园建设任务，满足阶段性安葬需求，可以有效缓解短期资金投入。 也解决了陵墓建成后长期闲置的问题。 省市两级要研究制定公益性公墓建设奖励补贴激励方案，对工作成效显着的地方给予奖励补贴支持，激发基层工作积极性。

坚持因地制宜、惠民便民，切实增强公益性墓地的认可度和利用度。 公益墓地是一件造福人民的大事，但在墓地安葬却不能强制执行。 如果公墓建成后公众不购买、不接受，不仅效果为零，还会造成资源浪费。 各地要正确处理统筹推进、因地制宜的关系，综合考虑本地发展条件、民俗风情、地形条件，本着惠民便民的原则，科学谋划、落实政策分门别类、精准推进，探索切实有效的举措。 不应采取简化或“一刀切”的方法。 坚持公益性质，墓地殡葬尽量少收费，争取免费，并出台相关政策，对海葬、树葬、花葬等节地型生态殡葬给予奖励补贴床葬，以及将旧坟墓移至墓地。 坚持标本兼治、疏堵结合、注重正面引导，稳步有序推进农村集体埋葬专项治理，充分发挥红白会作用，鼓励引导群众自觉将集体埋葬迁至街地生态公墓或深埋不留坟，力争实现新增死者全部入墓地、旧坟迁迁的目标。 利用广播、电视、报纸、网络媒体等渠道，广泛宣传解读惠民殡葬政策，切实提高社会公众的认知度和认可度。

坚持建设与管理并重，以管理为重点，不断提高公益性墓园标准化建设水平。 三分建设，七分管理。 管理服务对于公益性墓园的持续健康运营至关重要。 各地要高度重视公益性墓地管理服务，制定详细全面的墓地管理维护措施，利用好殡葬信息管理服务平台，建立健全管理维护机制，配备一定数量的管理服务人员监管部门通过政府购买服务、用工等方式进行定期检查和监管，切实提高墓地管理服务的制度化、规范化、标准化。 县级公益性墓地由县级民政部门管理，乡镇公益性墓地由乡镇政府管理； 农村重点将集中墓地改造成公益性墓地，实行墓地统一规范管理。 管理机构，委托专业机构、村委会或红白会等管理，做好日常管理维护工作，上报墓地数量、地点、占地、墓葬数量等基本信息，并管理领导向县级民政部门备案。

为满足人民群众日益增长的殡葬需求，全国各地都在全力推进绿色殡葬改革，积极建设公益性墓地。 作为专业的国际殡葬系统服务解决方案提供商，上海万豪在商业墓园、公益墓园的开发、建设、管理和运营方面拥有丰富的实践经验。 与公司国内外专业设计师团队合作，从选址规划到产品搭配，根据墓地整体定位、文化背景和环境特点，因地制宜，将各种墓葬风格融入墓地景观中，将坟墓融入风景，并结合绿色环保材料，为客户打造真正的绿色生态墓园。