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江苏海门一个村占用17亩耕地，违法建设豪华墓地，每平米墓地叫卖出近2万元的“天价”。在相关部门作出行政处罚决定两年后，这处墓园非但没有被彻底拆除，反而在继续对外销售。

该事件经《新华日报》曝光后，引发关注。3月23日晚，海门市政府新闻办向澎湃新闻发来的“调查情况”称，经核实，媒体报道的内容基本属实。目前，316个超标准墓穴已全部拆除，剩余470个公墓原计划今年清明节前整改到位，由于疫情和殡葬风俗原因，目前该项计划正在有序推进。

海门市政府新闻办表示，23日已将该公墓所有资产移交至悦来镇友爱村，由该村负责对该公墓以公益性公墓的管理模式进行管理，并责成悦来镇政府对剩余470个违规公墓限期整改到位。

违建豪华墓地高价售卖

据《新华日报》报道，2015年，身兼村民委员会主任的江苏通海染整有限公司董事长王斌，要在原来是菜地的17亩农地里建一个“安泰陵园”，钱由企业出。17亩地，以租代征，由村委会与村民小组“悄悄”签订协议。

“不仅不给征地补偿款，连我们死后都不能进墓穴。”《新华日报》报道称，村民冯小洪、周剑飞不满地说，“村民去世后，只能进陵园里的村免费骨灰堂。要入土安葬，还得花大钱买墓穴——凭什么拿我们的土地卖高价墓？”

据《新华日报》调查披露，安泰陵园占地近20亩，总投资1000万元，兴建于2014年，2015年清明节前竣工。在该陵园中，3幢是友爱村存民的骨灰堂，另外还有700多个单穴、双穴和家庭套墓向外销售。

《新华日报》春节前探访发现，墓穴分为四种规格和价位，其中两种家庭套穴最贵，分别是98000元15平方米含15个墓穴，58000元8平方米含8个墓穴。另外还有25800元和19800元的。

据陵园一名工作人员介绍，25800元的双墓穴，因政府“查”了，由占地1.8平方米加碑前两个石狮子，压缩成1平方米以内。

澎湃新闻查询发现，目前，海门市区商品房均价不到2万元一平方米。

另据海门市自然资源局执法监察大队王荣告诉《新华日报》，2018年2月，他们曾对江苏通海染整有限公司作出行政处罚决定，要求拆除在不符合土地利用总体规划的11466平方米土地上新建的所有建构筑物，包括墓地，并处罚款28.3万元。但限期拆除，要属地的悦来镇政府来执行，该镇拖了两年都没执行。

先建墓地，希望以后“合法化”

之后，根据《新华日报》报道，悦来镇副镇长侯宇杰表示，虽说墓地没有合法用地手续，但墓下有骨灰，不好拆。“镇领导集体讨论过，也难办。”3月23日，当澎湃新闻记者再次联系侯宇杰时，未获进一步回应。

海门市民政局副局长沈晓燕向澎湃新闻表示，海门全市总共只有一个经营性墓地，经营性墓地由省民政厅审批才有效，所以安泰陵园(官方名称为“友爱村公墓”)目前未获得民政部门的审批，目前作为一个公益性的墓地存在着。

谈到安泰陵园的建设，沈晓燕说，悦来镇的友爱村是由三个村合并而来，原来村民散埋乱葬的问题严重，以致这些墓地占地总面积达28亩。在这种形势下，考虑到友爱村原有公墓又非常陈旧，友爱村“征得老百姓同意”，租用土地在原有公墓的基础上扩建了墓地，寄希望于以后能“合法化”。

据沈晓燕介绍，当时，墓地占地19.6亩，建设投资大，友爱村没那么资金，就由江苏通海染整公司垫资1100万元。建成后，骨灰堂免费给村民使用，还把周围三个村的零星墓地及老坟地全部迁入公墓，这样就不存在散乱墓地，节约了9亩土地，“出发点是好的，但是后来没有办到土地手续”。

另据《新华日报》报道，友爱村党支部书记李嵩曾明确告诉村民，安泰陵园名义上是村里管理，实质卖墓地的钱，还是给通海公司。待该公司1000万元投资收回后，余钱才归村集体。

天眼车显示，江苏通海染整有限公司是一家成立于2007年的民营企业，注册地址位于友爱村十组，主要业务包括布染色，服装、针织品、被套、床罩、枕套、床单的加工、销售等。

《新华日报》披露，2019年3月，海门市政府分管领导曾率民政局等部门到安泰陵园督办超标墓、豪华墓整治。

豪华墓为何整治了一年多？

据沈晓燕称，2019年上半年，海门市民政局牵头开展殡葬领域突出问题专项整治行动，期间，调查发现安泰陵园用地手续不合法，将其列入整治范围。之后对安泰陵园316个未安放骨灰的超标准墓穴(部分已售出)全部拆除了，剩下的470个安放骨灰的公墓，计划今年清明节前整改到位，由于疫情和殡葬风俗，导致该项计划延迟，但目前正在有序推进。

“墓地整治跟一般的违章建筑整治不同，必须根据当地的风俗，在清明节前祭扫过后才能整治。”说到违规墓地为何未能一次性整治到位时，沈晓燕回复称，考虑到涉及的人员、家庭众多，按照市里的要求要做好思想工作，因此决定用两年时间分步实施整改。

沈晓燕表示，去年整治过后，民政部门就不允许违规售卖墓地了，看到媒体曝光类似问题后，民政部门、悦来镇相关领导3月23日早上就赶到现场，核实了友爱村违规销售公墓一事后，再次叫停售卖，并将公墓的管理权正式移交给友爱村。

海门市政府新闻办答复澎湃新闻称，2019年上半年，海门市纪委监委监委对友爱村违规销售公墓的问题线索进行了巡察，对该村党支部书记给予了免职处理。目前，该事件正在进一步调查，如涉及到违规违纪的，将按照有关规定严肃处理。

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