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日前，本网记者接到荥阳市高村镇牛口峪村枣树沟村群众举报，反映位于高村镇牛口峪村黄山的一百多亩原高村镇公有土地，被当地人孟庆发租赁，在无任何手续的情况下开发成大型公墓，对外出售，牟取暴利，已涉嫌犯罪，为此本网特派记者，赴荥阳市高村镇进行了调查采访。

记者随着知情群众的指引，来到孟庆发开发的公墓下方，这是位于牛口峪村和枣树沟村中间的一座黄土高崖，其下正对着一个渔塘，后面有一个大门，顺坡上去就是孟庆发开发的公墓。上面种着一些塔柏树，还有一些石制亭子，这里的墓地有大有小，从四五平方到八十平方左右，有多种规格供买家选择，有四五平方大的、10余平方、20余平方、四五十平方、七八十平方的，都属于家族墓地，据知情群众介绍，这里的墓地都是价格按平方算的，差不多是1平方1.5万元，四五平方的小块草地的购买对象是普通群众，四五十平方的，七八十平方大块墓地，很多是地产商、各行业老板买的，动辄六七十万，一百多万的墓地，普通百姓是不敢问津的。

从枣树村知情群众得知，这座无名公墓占用的100多亩土地，是一般农用地，原来是高村镇政府将其租给当地枣树沟村一位姓张的，姓张的又将其转租给孟庆发，租期25年，100多亩，一共给了10几万元钱。

记者从荥阳市国土局地籍管理部门知悉，该公墓用地，没有合法用地手续，之后记者赴高村国土所，了解情况，见到该所负责执法监管的张延卿副所长，颇有戏剧性的是，张所长听闻记者说明来意，谎称自己并非所长，躲了出去，而记者在服务大厅看到张延卿副所长的照片，方知张所长为回避，采访而撒谎，让记者与张所长失之交臂，张所长躲避采访的做法印证了其对孟庆发非法占用土地，违法建设开发公墓一事心知肚明，怕见记者是因为非法墓地的存在国土部门有不可推卸的责任，怕媒体追究其对墓地非法占地的失职抑或是渎职之责。

记者又赶赴荥阳市民政局了解情况，该局并没有孟庆发的这个无名公墓的相关手续的信息，有关工作人员称，不知道高村镇牛口峪村，孟庆发公墓的相关情况，这个公墓应该没有在荥阳市民政局报备，更没有得到河南省民政厅批复，属于非法经营。应予取缔，而且，依据《河南殡葬管理办法》的规定，合法的公墓，每个墓穴占地面积不能超过一平米，像这种10几平方、20平方、四五十平方、七八十平方的大型家族墓地，都是合法公墓所不允许的。对其非法经营的行为，应按有关规定没收非法经营所得并处罚金。

就此问题，记者采访了有关法律专家，法律专家对此予以解读：孟庆发用租赁的农用地非法建设公墓，是典型的非法占地行为，《中华人民共和国土地管理法》，七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，对非法占用土地，单位的直接负责主管人员和其他直接责任人员，依法予以行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

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