这是位于北京昌平区德陵附近的“小产权墓”盘龙谷墓园内的一座豪华坟墓。 价格接近10万元。 （新华社发）

在“小产权房”问题尚未解决的同时，类似类型的“小产权坟”却在农村集体土地上不断生长和蔓延。

我国《殡葬管理条例》明确规定：“农村公益性墓地不得为村民以外的人员提供埋葬场地”。 不过，记者近日在北京、辽宁多地采访发现，不少地方的农村公益墓地正在成为城镇居民热销的“小产权墓地”。

“95%以上销往市区”

在北京八宝山殡仪馆外，墓地销售人员发来的宣传单上写着：“北京十三陵盘龙台陵园清明节期间有30%的折扣，年满10岁的老人可免费上门接送。” 70岁了。” 不过，记者查阅民政局相关审批文件后发现，这是一座位于昌平区德岭村的墓地，属于农村公益性墓地。 这里的销售人员表示：“95%以上销往市区，性价比合适。”

位于辽宁省新民市桃屯镇羊草沟村的“圣河山生态公墓”，也是一座农村公益性公墓。 其非法对外出售坟墓已经三年多了。 当地民政局局长在接受记者采访时，竟然表示“什么都不知道”。

开发商利润超200%

在辽宁“神河山生态园”，记者看到，各类墓葬中，价格最低为3880元，最高为6.88万元。 销售人员表示，目前新墓正在建设中，总体规划面积将达到2000亩。 新坟墓上市后价格会大幅上涨。 例如，较大的家族墓葬起价达到30万元。 以前是按墓数卖的，以后是按平方米卖的。 调查过程中，销售人员多次以“墓葬价格稳步上涨，投资回报有保障”为由，劝记者“赶紧行动”。

相关数据显示，短短三四年时间，北京15家商业墓地中，除八达岭人民公墓价格未上涨、宝云岭墓园年均上涨10.3%外，其他墓地均已涨价。年均价格增长率最低。 均在25%以上。 “小产权墓”闻讯也看好。

北京一位业内人士告诉记者，墓地开发的利润远远超过房地产行业。 目前的基本做法是与当地村委会、乡镇或民政局合作，对方提供土地，老板投资。 由于墓地免征营业税，除去单墓的石料成本（按20%计算）和土地成本，开发商的利润超过200%。

有关部门“视而不见”

一些购买墓地的市民表示，他们不知道农村公益墓地是“小产权墓地”。 民政部门知道违法出售墓地的，应当发布禁止购买的公告。 然而，这些“小产权墓”的非法销售多年来一直没有得到处理，足见有关部门“睁一只眼闭一只眼”。

国家行政学院教授朱立家指出，近年来，殡葬行业越来越市场化。 一些大城市商业性墓地和公益性墓地比例不平衡。 满足城市低收入群体需求的公益性墓地严重缺乏。 一些人的“死不起”的感觉，给低价“小产权墓”带来了巨大的市场。

专家建议，民政部门应严格按照《殡葬管理条例》和陵园建设规划的规定执行。 村级公益性公墓对外出售坟墓的，其土地将按非法流转土地处理，非法占用土地将受到严肃处理。