公墓修建性详细规划收费标准

为进一步加强公墓服务收费管理，规范公墓服务收费行为，保障公墓维护管理的基本需求，促进殡葬事业改革和持续健康发展，按照《国家发改委民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）和《四川省发展改革委四川省民政厅关于加强殡葬服务收费管理有关问题的通知》（川发改价格〔2012〕989号）的相关规定，根据公墓维护管理费成本增加的实际情况，报县政府2019第58次常务会议审议同意，现就规范和调整公墓维护管理费等收费标准通知如下：

一、公墓维护管理费

（一）一类墓：墓穴售价1万元（含）以下的40元/年·墓。

（二）二类墓：墓穴售价1万元-3万元（含）的80元/年·墓。

（三）三类墓：墓穴售价3万元以上的120元/年·墓。

（四）墓壁：20元/年·墓。公墓维护管理费可一次性按20年收取，公墓墓穴使用合同期满，群众申请继续使用的，可继续收取公墓维护管理费。

二、骨灰安葬证工本费：10元/证。

三、公墓墓穴销售价格及提供的其他延伸服务收费实行市场调节价，其销售价格和收费标准由公墓经营单位根据实际成本、市场需求等因素自行确定，但不得虚高定价。

四、公墓经营单位要认真执行价格管理有关法规，落实收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、收费依据、举报电话等内容，广泛接受社会监督。

私人可以建火葬场不

先看看法律规定：

《殡葬管理条例》

第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

第九条任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。

农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

禁止建立或者恢复宗族墓地。

根据前述规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施；建立火葬场，由县级人民政府民政部门提出方案报本级政府批准。

至于殡葬设施从严依法管理的原因，是因为殡葬设施牵扯到人口管理等重要事宜，如果不依法管理，很可能会给刑事犯罪等提供庇护，例如现在到火化场火化尸体，必须提供有效的死亡证明，经人证检查一致以后才可以进行火化，如果把关不严，很可能被刑事犯罪分子利用，把火化场变成杀人、故意伤害等严重刑事犯罪的销毁证据场所，那就会乱套了。

至于火化，虽然现在要求尸体一律火化，但是笔者认为在一些地方，完全应当保留部分土葬。因为与土葬相比，火化费时长、费用高、污染环境，滋生一些坑农害民的黄牛人员，与其强制火化，不如倡导文明土葬，要求土葬的人员不得占用耕地、不得堆垒大型坟头和墓碑，这样实际上并不会浪费耕地，还可以节省不少费用，减少不必要的环境污染。

为什么现在不可以土葬

随着中国人口数量的大幅增加，土地尤其是耕地愈发稀缺，逐渐成为禁止土葬的最主要原因。

1997年，《丧葬管理条例》正式实施，开始在全国范围内推行火葬，该条例规定：

①人中稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。

②尊重少数民族的丧葬习俗

③将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。

可见，目前火葬主要在汉族和城市地区开展，以海南为例，直到今天，火葬率都不到8%，而全国的平均标准也只有48.4%。在大城市，丧葬费用水涨船高，而在很多农村地区，火葬场却经营困难，土葬大行其道。现在一些地方，制定了一些较为务实的政策，比如允许深埋土葬，不设墓碑和坟头等。