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1月6日，嘉鱼县召开全县殡葬领域突出问题专项整治工作推进会，贯彻落实民政部和省市殡葬改革相关工作会议精神，针对嘉鱼当前殡葬管理中存在的突出问题进行专项整治。

会议指出，殡葬关系到每个家庭，是基本的民生需求，是重要的民生职责，同时也是生态文明的重要内容。按照“公平可及、群众受益、坚持改革、移风易俗、政府主导、社会参与、疏堵结合、综合施策”的原则，用2年时间，对“两沿六区”范围内违法违规私建硬化大墓和散葬坟墓进行全面整治，实现“移风易俗、保护环境、节约土地、减轻负担”的目标。

什么是“两沿六区”？

“两沿”指下列道路沿线两侧500米可视范围内

“六区”指下列区域

1、耕地和“两沿”500米可视范围的林地区域

2、城市公园、风景区和文物保护区

违法违规私建硬化大墓，指单人墓占地超过4平方米，双人墓占地超过6平方米，墓碑高度超过80厘米，宽度超过60厘米，用钢筋、水泥、石头、砖块等建筑材料，以浇筑、垒砌等方式建设的硬化大墓。受国家保护的具有文化、艺术、科学和文物价值的墓地除外。

散葬乱葬坟墓，指没有硬化，但处于上述“两沿六区”范围内建设的新坟或未迁移的旧坟。

会议强调，要全面排查整治公墓违法违规问题，对全县范围内的硬化大墓和散葬乱葬坟墓进行再摸排再核查，摸清底数。各镇要抽调专班专人，按照整治方案要求，因地制宜，采用“迁、平、绿”等方式进行分类整治。加大对非法经营墓地的整治排查力度，对违反土地管理法律法规，违规从事营利活动，侵害群众利益的行为依法依规进行查处。

什么是“迁、平、绿”方式？

“迁”就是将坟墓迁到公益性公墓或“两沿六区”以外的地方深埋。“平”就是拆除、移除坟墓超范围硬化物，达到“减面积、减高度”的效果，同时提倡使用卧碑。“绿”就是在坟墓周边种植植物进行遮挡。

按照民政部《违建墓地专项整治成果巩固提升行动方案》的要求，2021年1月-2021年9月，嘉鱼先期完成公墓建设运营中违法违规行为的整治任务。同时进一步完善殡葬惠民政策和基础设施建设，逐步建立基本殡葬服务制度和节地生态安葬奖补制度，至2022年7月，覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系基本建立，散葬乱葬问题得到有效遏制。

会议要求，要坚持基本殡葬服务公益性，强化政府责任和投入，依照国家有关规定加强基本殡葬服务收费管理，将遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等项目纳入基本殡葬服务清单，2021年前对全县辖区所有居民基本殡葬服务费用实行减免，所需资金列入县财政预算，逐步实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。

会议强调，要坚定不移地推行火葬，坚决遏制土葬蔓延势头。规范安葬行为，严厉打击散葬乱葬、违规建墓等违法违规行为，所有逝者骨灰一律进入公益性公墓或骨灰堂进行安葬。对无照经营、超范围经营行为坚决查处，全面清理取缔非法治丧场所，禁止生产、经营封建迷信丧葬用品，禁止在火葬区非法生产销售棺材等丧葬用品。禁止非法接运遗体。采取有效措施，坚决杜绝在城镇街道搭建灵棚、占道出殡、路祭、抛撒冥币等妨碍公共秩序、危害公共安全的治丧行为。

会议指出，要坚持疏堵结合，把建设公益性安葬设施、强化公益性安葬服务供给作为治理违规建墓的基础条件，尽快实现公益性安葬设施全覆盖。要着重加快城乡公益性公墓建设的进度。2020年底前完成全县城乡公益性公墓建规划、每个镇建一处园林式公益性公墓（生命文化主题公园），每处占地30-50亩（鱼岳镇和官桥镇共同规划建设一处公益性公墓）。

建设规模按照满足30年安葬使用需求，墓穴数量按照覆盖人口?6‰死亡率?30年计算。严格按照“占地小、硬化少、碑卧倒、绿化好”的理念进行设计。同时，对现有村级公益性公墓进行统一升级改造。加大财政投入力度，整合资源多渠道筹集资金，力争2022年底实现县域范围内公益性公墓全覆盖。

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