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每年的清明节，人们在扫墓、祭奠的同时，也会热议有关殡葬的话题，“天价墓地”便是其中之一。尤其是居住在城市的低收入人群，更是面临着这种“天价”带来的压力。

作为“养生福地、长寿之乡”的丽水该如何破解这一社会问题？市政协委员、浙江博翔律师事务所主任李晓丽认为，应着眼于“城市农村一盘棋”，以盘活农村公益性墓地为抓手，统筹管理城乡公益性墓地，真正有效地解决公墓需求。

李晓丽在调研中发现，在白云城西、联城新塘等莲都区6处农村公益性墓地，70%为跨区域销售，且个别墓穴价格最高达到了14.88万元，严重超出了莲都区有关农村公益性墓地双穴墓使用价格最高不得超过0.7万元的规定。通过调研，李晓丽还发现，目前莲都区城市居民公墓已陷入断供的困境，而在莲都区农村，公益性墓地不仅供给过剩，而且还存在管理混乱、未按规定提取公墓专项维护费、非法占地扩建墓地等乱象。

“造成这一局面，既有各职能部门未能形成管理合力的原因，也有政府公益性公墓供给不足、公墓管理制度缺失等因素。”为此，李晓丽建议，市政府相关部门应成立专门工作组，将公益性墓地的需求、规划、建设等工作内容列入中长期规划。

具体来讲，李晓丽建议，对于农村公墓的管理，应及时核定墓地面积、控制规模，并严格依规提取公墓维护费并存入专户储存，对未售公墓，留足本村正常需求后可在物价部门管控下出售。同时，应建立墓地运营主体法人组织，从而规范各项管理。

在充分盘活农村公墓的同时，李晓丽建议，应积极启动以公益性公墓为主、以经营性公墓为辅的项目，争取实现产品供给多样化，保障人民群众的多样化需求。

另外，李晓丽还建议相关部门起草《丽水市区公墓管理办法》，以实现厘清政府职责、建设管理队伍、深入执法改革、规范公墓管理等目标。

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