更新时间:2023-09-26 15:01:12 作者 :庆美网 围观 : 159次
12021年广州丧葬费有新的标准。2根据广州市民政局发布的《广州市民政局关于进一步规范殡葬服务收费的通知》,自2021年1月1日起,广州市规范了殡葬服务收费,调整各项收费标准。3具体的标准包括:普通烧纸钱、祭品、祭扫用品均应依照市场价格销售,服务费不得低于0.1万元,殡仪馆、火化场、墓地门票均应规范收费,收费标准不得高于本市同类服务项目平均水平等。需要注意的是,殡葬服务的收费标准可能因地区而异,因此在使用此答题公式时,需要提前了解问题所在地的具体情况。
清明时节,也许还顾不上缅怀先人,一路上的堵堵堵,就足够让人愁眉苦脸了。在北京的,很可能要赶到河北去扫墓。在上海的,就要跑到苏州去扫墓。一些平常不怎么住人的郊区房,也会在这两天突然热闹起来。并不宽敞的楼道里,说不定还有人在烧纸。
三天小长假,跑这么大老远去扫墓,实属无奈。大城市里“一墓难求”,天价墓地早已超过同期房价,买不起的普通人只好曲线救国,到周边城市去碰碰运气。河北的涿州、怀来、三河,还有昔日的苏州,都纷纷搞起了“墓地经济”——把墓地都卖给了北京人和上海人。
在中国,买一块墓地到底有多难?中国城市里的墓地为什么如此昂贵?没钱的中国人,要怎样才能“死得起”?
买不起房,更买不起墓
2018年3月19日,国内最大的殡葬供应商福寿园举办了业绩大会。2017年该公司的墓地销量变化不大,但墓地单价却从8.74万元涨到了10.24万元,涨幅高达17.16%,超过了同期广州房价的涨幅。不少人感慨,生前买不起房就罢了,老了很可能连一平米的墓地也买不起。
事实确实如此,据调查,在上海,一平米不到的墓地,平均要价6万元;在北京,郊区昌平一平米墓地均价3万元,六环内均价6万元。地段稍好一些的陵园,十几万、几十万的要价一点也不含糊。当然,这还只是裸墓的价钱,算上殡葬费、占地费、管理费等等各种费用,花的银子还可以再翻上几倍。
2018年4月4日,北京,清明节临近,民众前往八宝山公墓祭奠逝者。/视觉中国
但与高昂的墓价相比,大城市里却是“一墓难求”。以北京为例,据媒体报道,北京这10年来没有再增加一分土地作为公墓用地,多家公墓早已无墓可售。据民政部发布的《中国殡葬事业发展报告(2012~2013)》,全国大部分城市的现有墓地都将在10年内用完。
大城市里无墓可葬,但殡葬行业依旧拥有巨大的市场潜力。正在步入老龄化社会的中国,自然死亡率逐年上升,目前每年死亡人数在1000万左右。如此庞大的市场需求,更刺激了墓地市场的漫天要价。正如福寿园管理层在业绩大会上信誓旦旦说的,中国墓园还有提价的空间。
为什么巴掌大的一块墓地,要价竟然如此之高,或许还要从中国的墓地政策说起。其实,中国在城乡实行了两种完全不同的墓地政策——公益性墓地和经营性墓地。前者是为农村村民提供的公共墓地,不收取墓地建设和土地使用费用;后者则是城镇居民的墓地,为有偿供应。而天价墓地的问题,往往就出现在经营性墓地中。
2017年4月4日,在北京八宝山革命公墓,市民前来扫墓。/视觉中国
经营性墓地,并不是从一开始就这么“高不可攀”的。在改革开放前,由于城乡发展相对均衡,墓地供求压力较小,再加上殡葬完全由单位组织包办,所以并不存在高价墓或墓地不足的问题。
但改革开放后,人口开始自发往大城市聚集,城市墓地逐渐供不应求,价格也自然水涨船高。而这一时期,经营性公墓也得到了迅速发展。据中国民政部数据,由民政局管理的公墓数量,从1985年的24座,1995年的209座到2012年的1597座,增长了66倍。
但供需不平衡,并非是墓地价格飞涨的根本原因。实际上,大部分公墓都是由民政部门主导经营,属于公益性的事业单位。国家对于殡葬服务基本给予免税,并且实行严格的殡葬服务价格限制政策。
2018年3月31日,郑州一处墓园内,为亲人扫墓的老人。/视觉中国
如此看来,不是由市场定价的墓地,价格、涨幅应该得到控制才是,但问题恰好就出在政府的主导经营上。根据1992年民政部颁发的《公墓管理暂行办法》,经营性公墓应由殡葬事业单位建立。此外,建立经营性公墓,必须由建墓单位向县级民政部门提出申请,最后报上级民政部门批准。
也就是说,民政部门既是公墓的经营主体,也是公墓的管理主体。民政部门自己审批自己,能进行有效监督就很难了。就像前民政部社会福利和社会事务司司长张明亮在采访中说的,现在各地的殡葬管理处就设在殡仪馆内,占人家的编制,拿人家的工资,如何能进行有效的监管?
你的墓地已欠费
实际上,更严重的问题还在于,一些地方民政部门将“准入审批权”变成了“经营独占权”,对殡葬产业进行高度垄断,并在背后操纵商业利益,才衍生出天价墓地、天价骨灰盒等问题。
直到今天,私营公司想要进入这一行还是不容易。由于准入门槛高,审批、注册程序复杂,到目前为止,全国近八成的殡仪馆依旧隶属于事业单位。譬如上面提到的,已经高度市场化的福寿园,最初仍是由民政部直属的中福实业公司投资建成。
全国近八成的殡仪馆依旧隶属于事业单位。/《中国殡葬事业发展报告(2016~2017)》
行政法规的限定,让墓地的实际经营者和管理者站在了同一条利益链上,同时又缺乏合理的外部竞争来平衡市场,再加上墓地本身就供不应求,墓地价格自然蹭蹭往上涨,直到丧心病狂的地步。
没办法,花大价钱买一块身后之地,虽然心不甘情不愿,但好歹能够入土为安。不过,遗憾的是,现实很快又会给你热辣辣的一巴掌。每逢清明节,去扫墓的人们很可能会发现,在亲人的墓碑上又多了一张醒目的欠款通知单。直到这时候,很多人才恍然大悟,原来高价买来的墓地并不属于自己,那些比房价还高的墓价其实只是20年的租金。
成都一家大型陵园就曾在报纸上刊登过一则通告《您的墓位已欠费》,催促家属及时缴纳过期墓位的维护管理费。如果没有及时“续租”,按照相关规定,这些墓就要被当作无主墓处理。北京八宝山人民公墓有6万多个墓穴,现在到期和面临到期的超过一半,其中完成续租手续的还不到四分之一。
2013年03月29日,广西壮族自治区南宁市佛子岭公墓里有部分墓地已经到期,按规定需要续交管理费。/视觉中国
为什么高价买来的墓地,竟然还有“过期”的问题,其实还要追溯到中国土地管理法的规定。按《管理法》规定,城市市区的土地属国家所有;农村和郊区的土地,除农民集体所有以外部分,属国家所有。因此,经营性墓地的土地所有权属于国家,使用权才属于墓地经营者。
也就是说,中国并不承认经营性墓地的永久使用权。就像民政部社会事务司副司长李波在采访中说的,“我们一直强调,墓地只是租赁关系,不是产权关系,只有使用权,没有所有权。”
2018年4月1日,在安徽铜陵义安区葛仙陵园,市民在清明节前“错峰”扫墓。/视觉中国
所以,普通民众只能和墓地经营者,建立有期限的租赁关系。而这个期限有多久,不是一万年,也不是一百年,而是短短的二十年。
至于为什么是二十年,这恐怕又是一次拍脑袋的结果了。中国殡葬协会副会长张洪昌就曾在采访中解释:“当初之所以规定为20年,是基于20年为一代,‘一代对一代负责’的考虑……”
但也有另一种解释,在某种程度上道出了部分事实。20年的使用期限,其实是始于土地节约使用原则。为了尽可能地不占用耕地、提高建设用地的产出、提高土地的集约化程度,所以要平坟还田、不留坟头。
就像山东大学社会学教授王忠武说的,按照土地节约使用原则,设定一个使用期限很有必要的。但在使用期限外应该怎么处理,还缺乏明确规定。应根据不同地区的实际情况,尽快出台规范政策。
如何才能“死得起”?
实际上,在殡葬这个高需求、高利润的行业里,中国几十年来的政策制定,一直处于滞后状态。譬如20年期限的问题,1992年民政部颁发的《公墓管理暂行办法》,虽然提出了墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年的规定,但对公墓使用期限却没有作出明确要求。
1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》首次规定墓穴有使用年限,具体年限却由省级政府规定,于是各地出现了20年、50年、70年等多种年限。直到1998年,民政部颁发了《关于进一步加强公墓管理意见的通知》,才明确了“墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期”的规定。
2017年4月4日,深圳大鹏湾华侨墓园迎来海外华侨和港澳同胞扫墓祭祖的高峰。/视觉中国
有了民政部这么一个“上位法”,也才有了全国各地关于20年为续费周期的规定。譬如《山东省殡葬管理条例》第十七条就说了:在公墓内安葬骨灰……缴费期按年计算,最长不超过20年。但20年到期了以后怎么办呢?如果没有及时续费该怎么办?没有人能给出一个明确的答案。
中国殡葬行业至今没有一个正式的法律,行事原则多是依据上述民政部、国务院颁发的行政法规,以及地方政府颁布的管理条例。而这些条款在墓地的所有权、使用权等问题上,一直呈现棱模两可的状态。
2017年4月4日,湖北省襄阳市,清明节当天傍晚,当地一处公墓被各种各样的垃圾“围攻”。/视觉中国
为此,广东社会学会会长范英呼吁了几十年,殡葬行业要立法,不能仅靠利益部门的行政条例来管理。说白了,“要想真正搞好,就应该放开让别人研究。”
其实,墓地紧缺并不是中国特有的现象。19世纪中叶的西方世界,同样出现了因城市人口膨胀而导致的“墓地危机”(BurialCrisis),这几乎是所有工业化国家都会面临的问题,当然也是进行殡葬改革的契机。
2017年5月16日,美国德克萨斯州约翰逊总统家族墓园。/视觉中国
不同国家的解决办法不尽相同,西欧加强了市政管理,日本扩大了火化覆盖率,瑞典利用教会力量介入,美国则直接开放了市场。
在美国,完全由政府主导的公墓只有烈士陵园,普通人下葬的公墓则多由私人企业运作。他们从政府手中买下土地所有权,建立墓地,再出售给民众。尽管民众也没有墓地所有权,但他们却拥有对墓地的永久使用权。在美国,这个权利又被称为“安葬权”。
美国一处墓园安静的风景。/Everplans
人们在世时就可以为自己选好墓穴,并决定谁可以被埋在这个墓里,包括本人或其他得到墓主许可的人。墓地的价格,也不会贵得离谱。根据美国殡仪总监协会(NFDA)的最新数据,全美国成人火葬的平均费用约6000美金,而土葬葬礼的平均费用则超过1万美元。花销多少丰俭由人,但每个人都能享受到永久的阴宅。
说到底,生老病死,都是一个人的基本权益。尤其是“身后事”,更应该得到最基本的保障,让一个人有尊严地离开这个世界。如果没有未来,那我们今天的奋斗,还有什么意义呢?
有一天母亲接到墓园打来的电话,说是我姥爷的管理费马上过期了,如果不续费的话,墓园就直接挖出骨灰就地处理。
我国讲究的是入土为安,所以在过去几千年里一直实行的是土葬习俗,不过这一风俗在近年来已经很难传承下去了,因为越来越多的地方都在严令禁止土葬,只能是火化之后再安葬在公墓里。
姥爷在我很小的时候就去世了,当时姥爷是土葬,可是后来土地重新分了以后,姥爷被拉去火葬,安葬在了县城里的公墓里,母亲在家的时候,到日子都会去给姥爷扫墓烧纸。
这些年因为我们都成家了,母亲也跟着我们来到外地帮忙照看孩子,只能每次春节回家再去给姥爷烧纸纪念。
去年年底,我下班刚走进门,母亲就把手机递给我说:“今天我手机一直响,也没有名字,我没敢接,你看看是不是骗子。”
我拿过来母亲的手机一看,有几个陌生号码的来电,我能体谅母亲,她没有文化,人又善良,所以我怕母亲被骗,之前有嘱咐母亲不要乱接电话。
我随后回拨了一个电话,没多久电话接通了,我问对方是谁,对方有点不耐烦的说:“我是XXX墓园的,你是不是XXX的家属?。”
母亲靠得很近,当她听到对方说出名字以后,一下子把电话抢了过去,在询问了一下之后,才知道是姥爷的坟墓管理费过期了。
管理人员告诉我母亲:“你们埋在墓园亲属的管理费马上到期了,抽空把管理费续上,延期的话,墓园就会就按无主坟处理。”
母亲委屈地说不在家,能不能等春节回去再交钱的时候,对方说不行,如果不按时交钱的话,墓园就会将姥爷的坟墓挖开,然后墓地卖给其他人。
母亲让他给我舅舅打电话,对方却说我舅舅就接通过一次,后来再也不接电话了,要不是我母亲当初也留了电话,姥爷的坟墓早就被他们给处理了。
挂完电话,母亲赶紧给舅舅打电话,舅舅却说:“我好几年没有回家了,而且现在又是疫情期间,我回不去,你想个办法回去吧!”
母亲听完以后,气得破口大骂:“那不是你爹吗?你好意思说几年没有回家了,因为疫情就不能回去,你想让咱爹被人家挖出来?”
舅舅那边很吵,只是说有时间再打过来,可是从那以后,都没有给母亲打电话,母亲打过去他也不接听。
母亲整天以泪洗面,我看在眼里,疼在心里,最终决定请假带母亲回去一趟,我相信如果姥爷的坟墓被墓园挖了,母亲很可能想不开。
经过一天一夜的奔波,我和母亲赶到了那个墓园,当天还真的看到了一些人拿着工具在拆一个坟子,而且在墓园办公室外的空地上,散落着一些破碎的骨灰盒和骨灰罐,一个工作人员拿着登记表在画着什么。
后来管理人员告诉我们,那些空地上的骨灰盒,都是找不到家人或者家人不交管理费才这么做的,其实他们也不愿意挖死者的坟墓,但是墓园有墓园的规定,他们也只能照做。
我看到有些骨灰盒的都腐烂了,里面的包裹着骨灰的红布也都破烂不堪,有些骨灰都漏了出来,撒了一地。
最终我们交了2000块钱以后,姥爷才得以继续在墓园里“安家”。
那么,如果公墓使用了20年以后,子孙不续费的话,墓园会怎样处理呢?
不续交管理费,按无主墓进行公示而且,公墓并不是说花了钱就可以永久使用了,就跟房子有产权一样,公墓也是有产权的,而且产权期更短,只有20年,20年以后就过期了。
公墓使用期限达到20年以后,如果子孙不接着续期,墓园就会通知墓主的后代子孙,告诉他们使用期限到期了,需要缴费续期。
如果逝者的亲属到期限没有续期,公墓管理方就会将坟墓认定为无主墓,相当于是逝者后代主动放弃了这座墓了。
随后,墓园就会将无主墓来进行信息公示,等到公示三个月以后,逝者后代还是没有来缴费的话,那墓园就会自行处理了。
两种处理方式墓园的工作人员告诉我们,他们也不想破坏逝者的安宁,可是他们也要按规则办事,他们说的规则主要有两种方式:
1、就地深埋
在公示期三个月过完以后,墓园就会安排人员将骨灰盒取出,然后修正以后,将公墓进行售卖。
而被挖出来的骨灰盒,工作人员会贴上标签,并会在空地上放置一周左右,如果一周内没有人认领的话,那么工作人员就会就近集中深埋。
2、集中存放
还有一种方法是在公示期内,骨灰盒会被统一存放在指定的骨灰塔中。
这次期间,墓园会修整空出来墓,然后做重新售卖前的准备资料。
但是骨灰塔墓园任何的防护措施,在骨灰塔里存放的骨灰盒用不了多久就会被腐蚀,但是墓园也算是“仁义”了。
按照工作人员的说法,无主墓是不可能一直任其存在的,虽然说处理的做法有些残忍,但是公墓也是要赚钱的,而且平时公墓管理方也会派人管理墓园的环境卫生,这都是成本。
因此,管理方是不可能任由那些无主墓一直存在的。
其实这也是人之常情,毕竟公墓也是需要请人打理的,这些花费都是需要逝者的家属承担的。
因为墓地价格越来越高,有些人就想出来一些奇怪的方法存放亲人的骨灰。
网红房,骨灰房别看只是小小一座公墓,实际上费用是非常高的,网上的资料显示,北京朝阳陵园的收费是158000元起,外侨公墓的收费是148000元起,最便宜的是永宁陵园,但收费也是7800元起。
要知道一座公墓的面积是非常小的,单人或者合葬的公墓占地面积都不超过1平方米,很显然公墓的均价比房价还要高了。
有些地方的房价只要几千元,只要花上10几万就能买上十几平方的房子,而且居住权是70年(听说现在是永久的了),仔细一算,比公墓还划算,于是就有人有了新的想法。
早些时候在网络上出现了一个“网红”小区,3000元一平米的房价一经开盘就即将售罄,并且吸引了大量的慕名而来的外地求购者。
据知情人透露,这个小区特别偏僻,远离市区,而且交通特别不便利,房子卖得那么好,就是因为很多人买房子不是用来给活人住的。
中国人自古讲究“人死为大”,有死亡那就势必要为其操办后事,而以前的“入土为安”的土葬已经被火葬代替,为了节约土地资源,保护环境,国家提倡遗体火葬。
火葬带动墓地需求量大增,而墓地的价格也越来越高,于是很多人就想到花几十万买一套住宅房,住房产权70年,买来不住人,专门用来存放骨灰,还不用缴纳墓地管理费,这也是很多人买“骨灰房”最主要的一个原因。
毕竟谁都不愿意去世后,子女们因为心疼高额的墓地费用不给自己续费、拜祭,自己就真的是“死无葬身”之地了。
写到最后:公墓使用年限20年并不是20年以后要逝去的人“搬迁”,而是活着的后代要续交管理费,可是一旦后代不能及时交钱的话,逝者就会被按无主墓进行处理,到时候再想找到亲人祭拜,就啥都没有了。
另外,这里面有一个弊端,就是逝者的直系后代或许能准时缴纳管理费,可是过了两代以后,就不好说还有人会继续缴纳墓园管理费了,到那个时候,还是会按无主墓进行处理,也就是说,一时的续费,只能得到短暂的安宁,并不能确保永生的安宁。
如果是这样的话,买个“骨灰房”要比公墓好一些。
但是,“骨灰房”对于左右正常居住的邻居们来说,绝对也是无法接受的,所以,无论什么时候,都不能为了亲人的安宁,而让邻居不得宁静。
结语:公墓虽说是公益性的,但是也要进行管理,所以,既然有需要,有时候就要遵守墓园的标准,况且管理费并不算太贵,一年100元左右的收费,相信大部分人都能交得起,不能因为这些钱,让逝去的亲人”寒心“。
另外想说的是,房子本来是用来住的,一旦变成了“骨灰房”,房子的意义也就变了,这样的房子相信没有人会愿意购买。
想要从根本上解决这个问题,还需要对殡葬行业的乱象进行制止,降低墓地的价格,或者改变殡葬的方式,就不会有人去买房专门存放骨灰。
随着科技的进步,目前我国开始试行冰葬、树葬、海葬葬等等,不给后代添麻烦的同时,还能能省去一大笔墓地费,相信会有更多的人选择用这些方式给自己的人生画上句号。
自己的人生画上句号,儿孙不用一直记着给我们续费的同时,我们同样也不用担心自己墓地被铲平的事情发生了,大家说是吗?
今年清明节期间,中华永久墓园开实行先实名预约后现场祭扫,可预约时间为3月20日至4月30日内的任一祭扫时段。每日可预约时段:
①8:00-10:00
②10:30-12:30
③13:00-15:00
④15:30-17:30
预约方式:
1、广州市民政局官网:点击进入
2、“广州民政”微信公众号:点击进入(关注公众号→办事大厅→祭扫预约)
3、广州市殡葬服务中心官网“网上预约拜祭”栏目(点击进入)
4、关注“银河园”微信公众号进入“网上办事大厅”-“网上预约拜祭”栏目进行预约
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