墓地整改报告 第一部分：梅山镇新民村公益性墓地自查报告 梅山镇新民村公益性墓地自查报告 一、基本情况 1、规划科学，布局合理。 我村按照科学规划、合理选址、集中安葬的要求，统一了新民村公益性墓地。 墓地界线明确，设立界桩，共有坟墓430座。 2.广泛宣传，转变观念。 眉山镇于2013年12月印发了《关于加强公益性公墓管理的通知》，此后在指定公墓区域外不再发生乱葬现象。 此次检查，我村广泛开展了宣传工作，群众思想观念发生了明显转变。 3.制定健全管理规范。 为加强殡葬管理，推进殡葬改革步伐，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，我村墓地管理由专人负责管理。 同时，公益性墓地严格按照湖州市《殡葬管理条例》的相关要求进行管理。 二、存在问题 1、老墓园布局、风格需更新，绿化面积需扩大。 老墓地原有的坟墓数量已经跟不上村庄的死亡率，需要扩建。 2、我村公益性墓园规划建设起步晚、起点低。 公益性墓地管理水平较低，相关制度法规有待进一步完善。 三、整改措施 1、加强制度建设，完善墓地管理。 根据现行规章制度，结合实际情况进行完善。 加快陵园规范管理和建设，打击乱建陵园之风，遏制个人违法建设陵园，确保陵园建设健康发展。

根据实际需要，规范殡葬管理，明确公益性墓地管理人员，形成各相关部门密切配合、各司其职、共同管理的殡葬管理新局面。 2.加强宣传教育，推进作风建设。 充分利用户外宣传栏、户外电子大屏幕等工具，广泛宣传殡葬改革政策法规，推动风俗习惯转变，破除封建迷信，倡导文明殡葬新风尚。 在今后公益性墓地管理中，必须高度重视，加大宣传力度，规范经营，大力倡导文明殡葬新风尚，理顺殡葬管理与行政执法的关系，促进社会主义精神文明建设。文明。 第二章：墓园行业市场研究报告 墓园行业市场研究 一、墓园相关知识介绍（一）． 墓地宜建在荒山、荒地上。 设立墓地，必须向民政局殡葬管理办公室提出申请。 经批准后，即可领取营业执照，方可对外经营。 。 除服务本村村民的农村公益性墓地禁止外人经营外，城镇居民只能安葬于商业性墓地。 （二）我国现行墓地经营体制分为国有、合资、私营三类。 多数合资墓地由民政部门管理。 私人墓地一般通过招标、拍卖、挂牌的方式取得土地。 （三）“坟墓保护费”：国务院办公厅转发民政部关于进一步加强墓地管理的通知，明确墓地和骨灰存放期限原则上按周期20年，20年后的骨灰应当按照原墓地购买总价的5%-10%缴纳管理费。

与墓地的使用年限不同，墓地的使用年限根据土地性质和用途一般可分为50年和70年。 二、墓地市场现状 （一）墓地市场价格走势 我国墓地实行市场定价以来，墓地价格持续上涨。 一些地区出现了“天价坟墓”，超出了普通居民的经济承受能力，并将在未来一段时间内继续处于上涨区间。 具体原因如下： 1、墓地是人们必须购买的商品。 虽然有替代方案，但因为“埋在土里安全，埋在坟墓里贵”是中国人对丧葬最传统的理解，目前90%以上都是土葬。 2、供需严重失衡，需求超过供给。 一方面，我国城镇化、工业化、生态建设对土地资源的需求不断加大，而政府对墓地申请的严格审批，使得墓地供应量大幅减少。 另一方面，我国已逐步进入老龄化社会，老年人口比例不断增加，墓地需求也不断增加：沧州市总人口713.4万人，其中20岁以上老年人94.17万人。 60岁以上人口占全市总人口的13.2%，已超过国际人口老龄化标准10%。 3、物价普遍上涨推高墓地价格。 各种成本的上涨也导致了墓地价格的上涨。 石材价格上涨了20%，劳动力成本也大幅上涨了15%。 （二）沧州市本地市场分析 目前，沧州市市区周边墓地主要有：运河区的“沧州市骨灰安置所墓地”、沧县的“沧州穆斯林墓地”。

这两座墓地的对外销售价格普遍在2万元左右，相对于全市人均收入来说属于较高水平。 （3）周边大都市墓地市场价格 以北京为例，2008年至2011年北京墓地价格变化如下表所示：一般最低价格在6万元左右，会被周边城市挤占。对墓地的需求量很大。 三、参与墓园产业运营的必要性分析（1）。 目前，土地整理开发过程中对墓地的补偿相对较少，这使得墓地的拆除成为工作中的难点； 集中安置安置点有利于土地整理工作的顺利开展。 （二）农村公益性墓地和城市商业性墓地普遍缺乏统一规划，不利于城市健康发展； 建立集中公墓可以有效替代土地，促进城市发展，实现城市功能按照统一规划优化。 （三）推进墓地市场规范：目前，公益性墓地和商业性墓地区分和监管困难，“小产权墓”猖獗，投机行为猖獗，墓价飞涨，也存在预售“活墓”的现象严重影响了墓地市场秩序。 作为国有企业，我公司建设一批公益性墓地，将对稳定墓地市场起到一定作用。 4、目标市场分析 （1）大城市的“排挤”需求 北京、天津居民无法承受高昂的墓价，周边城市被排挤，形成了巨大的墓地市场。 卧龙墓地位于河北省涿州市，距北京市中心约72.4公里。 买墓者90%以上是北京人，就连卧龙墓园的主人也是北京人。

位于河北唐山的遵化庆东陵？ 万佛园甚至在北京设立了办事处，为北京购墓者提供观墓服务。 随着京沪高铁的开通，距沧州一小时车程的便利以及相对便宜的墓地价格将对北京和天津的居民具有很大的吸引力。 （二）沧州市同级公民的需求 按照0.8%的死亡率计算，沧州市城区每年有4000多人死亡。 综合考虑土地流转问题已成为必然。 五、经济效益测算 （1）项目管理框架 为了体现新建墓园项目的社会效益和经济效益，应从以下两个方面入手： 一方面，建设公益性墓园。 只要是沧州户籍居民、家庭困难、低收入家庭，都可以申请购房。 具体形式包括：1、骨灰墙，每格3000元，争取政府补贴1000元，公民缴纳2000元； 2、经济墓地，每座经济适用的2平方米左右的两穴墓，造价约2万元。 另一方面，建立一批能盈利的墓地，保证项目现金流，其中包括：“亭墓”，面积6-7平方米，售价20万元；“亭墓”，面积6-7平方米，售价20万元； “家族墓”，面积30-40平方米，售价100万； 项目运营过程中的人力成本、运营费用、广告费用等都可以通过“护墓费”解决。 （二）具体计算以经济适用墓地为例： 收入：按每个墓地面积2平方米计算，每亩可建设墓地330个； 每个墓地收费2万元，每亩销售收入约660万； 费用：每亩划拨土地10万元+搬迁安置费170万元（建安2200，补偿比例1.2）+基础设施100万元+每个墓地建设3000元*330，约100万+融资费用45万（7%）=425万元。

综合以上数据可以算出，项目回报率达到55%，盈利的“楼阁墓”、“家族墓”利润更高。 五、工作理念：（1）积极开展全面前期调研，与民政部门沟通，了解其未来发展思路，结合我公司资源需求合作空间； （二）请示市政府领导，争取市政府领导支持； （三）用好公司18万亩土地储备，认真勘察项目可用面积； （四）与国土部门沟通，确定土地性质符合国家相关法律规定； （5）准备项目融资，选择与战略合作伙伴合作，确保项目融资不占用公司现金流。 第三部分：公墓可行性报告 公墓可行性报告 第一章：综述 一、项目名称：公墓 二、可行性报告的编制依据 1、建立公墓的请求书及鹤壁市领导的批示市及有关部门。 2、鹤壁市中长期基本建设投资规划及国家和鹤壁市墓园产业政策。 3、研究比较投资机会，进行墓地市场调研及市场前景和市场份额分析。 三、项目理由随着工业用地占用的加剧和城市死亡人数的增加，城市公墓建设不合理的问题十分突出，导致城市可用土地面积和人均绿地面积减少。 因此，我国实施城市生态花园公墓建设刻不容缓。 从工业文明时代开始到现在的短短两百多年时间里，由于工业化的快速发展，城市化步伐加快，城市人口迅速增加，人口老龄化，导致死亡人数迅速增加。 传统的“安全”思维，导致一些城市出现死者与生者争夺“生存环境”的尴尬局面，城市可用土地面积和人均绿地面积稀缺。

对于讲究生死、讲究阴阳房风水传统文化的中国人来说，我国现代殡葬改革将顺利推进，殡葬中全面推行火葬，骨灰瓮处置不占地，可开放。 新建风景区和旅游景点，重塑城市绿色氛围，推进城市生态园林建设，同时实现生者对死者的哀悼，是一个值得探讨的问题。 因此，推进我国城市生态花园公墓建设对于我国城市生态环境的改善具有重要的现实意义，对城市经济效益和社会效益也将起到一定的促进作用。 第二章建设公墓的意义一、公墓是社会公共设施的重要组成部分公墓是社会公共设施的重要组成部分，是社会建设的有机组成部分。 如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为生命旅程的各个阶段，那么墓园、墓地就是终点站和目的地的生活。 它的存在本身就有一定的合理性。 随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对墓地的要求越来越高。 搞好墓园建设正是适应社会发展的需要。 2、陵园建设是精神文明建设的需要。 陵园建设是精神文明建设的需要。 殡葬消费是一种精神消费。 哭闹、吵闹、烧纸、偷钱等不文明行为，需要政府引导，用先进、科学、文明的殡葬理念取代愚昧、落后、迷信的殡葬理念。

因此，建设现代墓园是精神文明建设的需要。 3、公墓建设是殡葬改革的需要。 公墓建设是殡葬改革的需要。 墓地是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的殡葬消费。 新中国成立以来，殡葬工作取得了巨大成就。 人们基本树立了正确、正规的丧葬观。 丧葬作为一种传统和民俗，本身就有很多落后的东西。 一旦条件允许，它很可能会复活。 因此，加强墓地建设和管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。 4、公墓建设是城市建设和发展规划的需要。 墓园建设是城市建设和发展规划的需要。 墓园建设水平的高低在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。 放眼其他城市的公墓、陵园，无一不是以其优美的环境、独特的艺术形式、浓厚的文化底蕴，成为城市历史文化景观。 墓地是城市的组成部分，也是重要的文化景观。 它应该成为一个重要的文化纪念公园，而不是一堆人造垃圾。 因此，一个城市应该从历史文化的角度建设墓地，提高墓地的文化含量。 五、城市生态花园墓地建设的生态经济意义城市生态花园墓地建设的质量将直接影响城市景观的完整性和城市生态环境的质量。 目前，我国各城市都在实施城市生态园林工程建设，其成功与否与城市生态园林墓园建设质量密切相关。

陵园园林建设对城市生态经济的意义大致如下： 1、推动城市生态园林建设城市生态园林是园林、公园、街道绿化等以人工生态为主体的景观类型。空间。 城市生态园林是当代城市园林绿化建设的发展趋势。 它以维护生态平衡、美化城市环境为指导思想，主张充分利用空间资源，使各种生物有机结合，形成和谐、有序、稳定的环境。 人工殖民地。 由于我国城市人口基数庞大，人均绿地面积落后于世界平均水平。 因此，墓地生态园林是城市生态园林的特殊组成部分，其建设直接关系到城市生态园林建设的成败。 然而，由于其环境的特殊性，墓地往往被许多公民和政府部门回避或忽视。 因此，只有正确认识城市公墓建设的地位和作用，建设生态园林公墓区，才能进一步推进城市生态园林建设。 2、有利于城市生物多样性的保护 城市是一个包括自然和社会在内的复杂的生态系统。 尽管城市是现代文明下高度人工化的环境，但自然环境仍然是城市生存的基本前提。 随着城市化的加剧和人类的盲目建设，城市生物群组成遭到破坏，自然生物群落和物种减少，进而影响城市生态系统的稳定和协调发展。 因此，生态花园公墓的建设有利于维护城市生态平衡，促进城市生物多样性保护，使现代市民重拾回归自然的感觉。

3、增加城市旅游景点，促进城市旅游业目前，我国城市人口过多的现象普遍比较严重，城市绿地面积较小，因此人均绿地占有量更小。 同时，我国城市旅游休闲景点数量较为单一，城市空气污染严重（我国不少城市空气污染指标已跻身世界前列），给旅游休闲带来了困难。为广大市民找到周末度假休闲的去处。 然而，将城市公墓区建设成为生态花园公墓，科学合理地培育花木，合理分布墓碑，将开辟无人问津的“城市死角”，成为新的城市休闲旅游景点。 这既实现了对先人的记忆，又保护了城市生态环境，增加了市民娱乐的空间。 同时，旅游服务业的发展也解决了城市墓园管理部门资金不足的问题。 4、合理利用城市荒地、陡坡，维护城市生态环境在我国一些山地城市，由于自然地理条件恶劣，存在一些不适合耕种或大规模种植的荒山、陡坡。建设发展。 由于“历史”原因，这些地区的植被大部分被砍伐和破坏，从而成为水土流失和夏季泥石流灾害的高发区，对生存和发展构成巨大威胁和隐患这些城市。 因此，这些区域被纳入城市新公墓规划，将它们打造成宜人而独特的花园式公墓区，将这些荒山变成了游客向往的休闲娱乐的生态园林。 城市土地短缺也缓解了城市“天灾”的后果。 六、总结墓地的形式其实非常适合现代城市的发展需要。 分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬等几种形式。 爱情是现代社会文明进步的象征。 公墓是人们寄托情感的场所，是国家实施殡葬改革的载体。 它是社会服务中不可或缺的、相对独立的行业。 随着历史的变迁和社会的发展，墓地已从简单、单一的处理骨灰或遗体的功能演变为多功能的收藏场所。 充分认识墓地的价值和功能，对墓地建设具有重要意义。第三章：我国及鹤壁市殡葬公墓建设现状一、当代