更新时间:2023-10-26 12:20:43 作者 :庆美网 围观 : 81次
城市建经营性公墓。农村是建非营利的公益性公墓(墓地)或骨灰堂。以村为单位,或几个村联办,乡镇联办都可以,县级民改部门审批。
公墓可以有经营性和公益性两种。经营性公墓是殡葬服务的一项设施,应由殡葬管理部门直接兴办,也可以和有条件的乡、村联办。这类公墓主要安葬本地死亡居民的骨灰盒或遗体,有条件的也可以埋葬外地死亡居民的骨灰盒或遗体。凡兴办经营性公墓,应报经省、自治区、直辖市民政厅、局从严审批,所需土地向当地土地管理部门提出申请。对现有的公墓,由当地民政部门会同土地管理、规划等部门负责清理。需要保留的,按上述程序重新履行报批手续;不需要保留的令其停办。公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公共服务设施。原则上只准埋葬本乡、本村死亡居民的骨灰盒或遗体,不得对外经营。这类公墓应由乡镇政府统一规划,所需土地向土地管理部门提出申请,并报经县、市人民政府批准。公益性公墓由兴建的乡、村负责管理,业务上受民政或殡葬管理部门指导。
农村建坟,根据各地的民风,民俗各有讲究,我们这里属半山区,第一坟的后面必须要有后山,最好是山高,山角长,后山选好,在选坟位置,最好凹地成椅子形,后左右山形应该是左为青龙右为白虎要左山高右山低,农村有句俗话说,能给省青龙高万丈不给白虎抬头望,后龙,山,青龙山,白虎山,坟地位置四个方面都选好后,前面向山也相当关键,俗话说只绝向没有绝地。意思就是说:向选不好后辈没有人,会带来凶,把后辈人绝掉,这家人
就没有人了。地选不好只会贫穷。向山最好选在前面10至12公里高山,向山不能打在山的正顶上,偏正山顶左或右几米,坟的前面最好是开阔地。当然这些都是要请风水先生架罗盘看针指的座标对地里字意批改好坏而定。这些方面定好后,葬老人是要请先生翻书看日子,按瞧好的“西黄道吉下葬老人,如果是新地要拉羊围龙,就是把羊杀半死用几人拉起转地方插上香,先生做下买阴地文书,孝子备茶酒饭在坟地位置,首先祭拜后龙山,第二拜向山,弟三是青龙,第四白虎山,在拜坟地,都要敬献茶酒,先生折草后挖井人开始挖井,挖好井后先生
井底中央用米画上个太极图,画好后乡上人将棺木放井里,四角点上天灯,井里
放上海马石燕,然后掩土掩到剩棺梁时这个老人的儿女,儿媳,女婿孙男孙女,外孙,女等跪在周围接先生撒的绿米,接绿米后乡上人磊上土,葬下第三天去坟地复山,意思把坟拍成坟形,找准坟向。当然这只是我们地方,各地各地的地形地貌,风土人情,风俗习惯,平原地方你找四山就无法找。
1、口稠密、耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬;
2、暂不具备条件实行火葬的地区,允许土葬;
3、实行火葬和允许土葬的地区,由省、自治区、直辖市人民政府划定,并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案;
4、将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。
如果只靠村集体的力量应该很难实现,至于为什么,我感觉现实情况中会有一些阻力制约!其中一些阻力是来自农户观念认知上的“束缚”,还有就是迁坟和公墓建设的成本较高,以及当地是否有多余闲置土地,或者是否能符合当地发展趋势并得到当地上级部门的认同,往往都是一大考验!下面根据我们这边农村的一些实际情况简单聊一下,以供参考:
一、农户受传统观念束缚,比较坚守。由于农村是小圈子熟人社会,会或多或少沾亲带故,其中一些村民是大家人,会有比较固定的祖坟位置,往往经过老一辈人的选择已经固定,后代一般不愿擅自主张更改,毕竟这些中老年村民受过去传统思想影响,大多对自家祖坟位置变迁会影响家族兴旺的认知比较根深蒂固,如果当地没有强有力的约束力和执行力,往往大家是不愿动迁的!
二、迁坟成本大,可能还会增加农户丧葬费用。对于农户来说,目前迁坟主要是以“村改居”和“村庄合并”的搬迁村庄为主,对于这些村庄所涵盖的坟墓动迁,一般会对农户有一定经济补偿,并且还会免费提供公墓位置,这样一来就会涉及迁坟补偿、迁坟过程费用、公墓建设费用和后续花销,往往成本也是比较高的,过程又比较繁琐,也会平白无故多出一些早已削平的祖坟,因此,对于普通村委会来说,这部分花销成本所需资金是由谁承担呢?!估计村民大部分会不愿意吧!另外,对于现在的公墓,虽然名义上是公益行为,却存在一些灰色产业链,可能会额外增加农户丧葬负担!
三、村里建设公墓也是一种土地资源浪费,不符合城乡一体化发展。现如今,随着城乡社会经济一体化,使得村里大部分年轻人多外出打工或进城买房生活了,使得村里留守多为中老年人,可能随着时间推移,以后部分村庄会面临“无人可居”的现实情况,因此,这两年随着新农村建设步伐加快,部分村庄整体搬迁入镇或村庄合并趋势越来越明显,今年我们县里就有22个村庄已经开始整体搬迁,而今年列入规划搬迁或合并的村庄更多,在我们镇上起码10几个村庄以上,例如今年我们村附近的五、六个村庄均已完成农户房屋评估和签订搬迁保证书,未来几年有望搬到镇上或合并村庄里,届时对于各村的坟地肯定会有统一建设计划!因此,如果村里目前还建设公墓,有时候就会显得“多此一举”,可能也不会获得当地部门同意吧,毕竟未来农村趋势仍是城镇化为主,公墓应该也是城镇统一规划!
总得来说,村里是否建设公墓,还得因地制宜,以及是否符合当地规划的一些相关政策,其中获得当地村民认可和相关部门的认同,并有足够资金支持,或许还可以实现,但对于普通村庄而言,目前没有政策推动,在没有资金推动的前提下,应该是寸步难行吧!(以上仅为个人见解)
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