其实2015公墓建设项目的问题并不复杂，但是又很多的朋友都不太了解三明富兴陵园城市公益性公墓建设纪实，因此呢，今天小编就来为大家分享2015公墓建设项目的一些知识，希望可以帮助到大家，下面我们一起来看看这个问题的分析吧！

万紫千红春草绿，又到今年清明时。在这一特殊的日子里，人们都会通过扫墓祭祖的方式，表达对先祖的哀思和悼念。

今年清明，新落成的三明城市公益性公墓，人们会欣喜地发现这座陵园不是有人想象中的那么冷静肃穆，而是一座风景秀丽、设施美观、管理新颖、祭祀生命的独特纪念园和公益性陵园。

“我们从哪里来，又到哪里去。”这是一种哲学思考，也是对生命终极的思索。

“我把母亲的墓地选择在这里，就是看上了这里文化内涵”，三明城市公益性公墓开卖了，一位名叫杨剑的市民在朋友微信圈里说，三明是革命老区苏区，把陵园公墓，建成了集爱国主义教育、殡葬文化传承、祭祀纪念服务为一体的园林式生命文化教育基地，突显生命教育，很有特色和现实意义。”

把公墓建设成生命纪念园，这是三明市民政局对陵园设计的定位。与烈士陵园建设规划在一起，每年在缅怀英烈同时，也纪念对社会作出有贡献的人，或怀念亲人故友，既体现了三明人民对烈士的尊崇，也反映对普通人生命的敬重，是对生命文化最好诠释。

笔者驱车从市殡仪馆服务大楼出发，沿着7米宽的蜿蜒柏油路，上行800米至公墓区，就可见到区内青山环抱、祥和雅静的环境迎面扑来——每一处建设都显得人性化，每一处都充满阳光。据该馆工作人员说，公墓区没有雾时，远山是碧绿迷人，有雾时，则云雾迷蒙……绿草如茵、台阶式的一层层公墓，掩映在优美绿化美化环境中，像是一条条耀眼的绿项链，袒露在阳光下，翠绿翠绿，有序地排列着……

陵园内草坪葬、树葬、花坛葬、塔葬、艺术葬等一应俱全，工作人员整洁着装，温馨服务，这全然是一座全崭新理念的生态墓园。市民的选择不仅更加多样化，还能树立厚养薄葬、文明祭祀观念，造福当代和子孙万代。

墓园选址的地形虽好，可是与205国道垂直距离有80多米，高差太大，怎么把道路规划上去，是第一个难题。原来想法简单，开通一条3米宽的路能绕上去就行，可是陵园项目属于公共设施，清明节人流车流大，得按城市道路标准设计。从国道到墓园选址处，一共不超过1公里，要解决几十米高差，而且坡度不超过8%，这个难题让市民政局项目组与设计单位穷尽了所有的办法，最后确定只能从殡仪馆服务楼边上入口。

这个问题解决了，又来了另一个难题。道路需要经过两处峭壁，挖掉两处半座山，成本巨大。没有办法，得干。陵园项目规划总投资6300万元，其中工程施工3015万元，道路成本就占了1800万元。

第三个问题，就是墓园设计。社会上有无数个设计公司林立，可是墓园设计很少有专业的。尤其是要把生态节地与墓园设计有机结合，更是一个新课题。

据市民政局同志介绍，他们找遍了多家设计单位都不理想，最后与设计中标单位经历了无数次修改稿，在施工过程又一再反复调整，努力建成“依山顺势、聚水藏风”的生态园子。市政府相关领导到工地指导水系工程，调整路口规划；市民政局领导班子现场集体办公，专门给设计施工“挑毛病”，原先不规则的广场，改成规划；墓园最好的一块“风水地”，原先规划传统墓区，调整了新理念“塔葬区”，即增加节地安葬容积率，又提升文化品位……

在205国道上方地段施工，下边还有厂房居民房，工程开挖填埋土石方达8万多方，原设计还有定向爆破，如何保证施工安全也是个大难题。遇上雨天，对于现场负责人市殡葬服务中心副主任魏成远来说，更是纠心，常常深夜起身叫上施工队人员上工地，监测水情，疏导沟渠，一干就是一整晚。2018年8月24日，一场50年一遇的大暴雨，雨量超过400毫米，工地的泥石流冲进了下方的厂房，并冲向205国道。虽然人没事，但造成用户的财产损失，随之而来的就是工程队与受损方的矛盾纠纷，冲突升级时还把进场施工路给堵了，报了警……

有人说，天下之难莫过征迁。而对民政人来说，征迁之难莫过于迁墓。陵园用地内原先15座坟墓，有的还是清朝嘉庆年间古墓，更是迁移不动。项目小组同志结合当地人每年“中秋节”扫墓风俗，专门制作了防水的迁墓公告牌，置于每个坟墓边上，告知迁墓事宜。

如何形容迁墓难度呢？市民政局民政事务科科长费晏忠的一番话，可以体味个中之味。他说：“最让人头疼的，就是遇到那种大家族的古墓，当事人会对你说‘我们家族的人太多，有的在祖辈时就移居海外，联系不上’。这时，你一点办法都没有，只好慢慢磨。”这种磨，就是做通墓主后人迁墓思想工作，工作组的同志不知走了多少路，打了多少电话，发了多少微信，一次不行，第二次，第三次，不辞辛劳地做工作，一直做到通为止。位于陵园入口处的一座清代古墓，整整用了半年时间，反复来回才做通工作。费晏忠说：“如果不是参与其中，绝对想象不到迁坟工作之难的。”

世上无难事，只要有心人。一般人对殡仪馆和墓地避而远之，而市民政局项目组每天都要做“逆行者”：有的成员克服身体不适，忍受病痛，加班加点，几乎天天奋战在现场；还有的成员经常私车公用，来回奔波于列东与荆东工地现场之间；还有市民政局分管领导在施工现场，与工友们一起席地吃快餐，然后继续督战……就是这样一次又一次与施工队的“较真”，把控工程质量；一次又一次的沟通协调，耐心化解矛盾，推进工程建设进度。

三明是一座老工业城市。“身后事”却是一项民生短板，曾出现“一墓难求”的现象。

富兴堡陵园是市区唯一的合法经营性公墓，始建于上世纪70年代，随着城市发展，受规划和生态公益林限制无法再开发墓位，而周边村级公墓违规销售墓位现象常有发生。

面对这个历史问题，刚刚新上任的市民政局主要领导急在心里，便着手新陵园建设的选址。2012年3月，市民政局向政府提出立项申请，规划在富兴陵园边上二重山的猪母坑，建设三明富兴陵园城市公益性公墓，占地279.9亩，满足市区未来50年市民的需求。6月，市发改委批复后，便开始项目前期设计和向省民政厅报批工作。

可是，随着三明城市绿道建成，细心的市民发现，在富兴堡猪母坑这个地方建设陵园与绿道距离太近，会影响城市的发展。最好的办法，陵园建设得重新选址。

由于种种原因，选址一事，则耽误了3年时间。陵园，殡葬，是一个灰色的名词，家家都需要，家家都不要。选址太难了，地势需要相对平缓，地形看上去还得像块“风水宝地”；位置也不能离市区太远，以方便市民祭祀怀念。市民政局项目组同志跑遍了市区周边所有村子，好不容易看上一块相对适合的，跟人家一说要做陵园，对方总是摇头谢绝。

时光匆匆，项目搁浅，让市民政局领导压力山大。2015年2月的一天，市政府分管领导点拨：“到市殡仪馆的后山看看有没有适合地块，如果能把殡与葬作一体化规划，那是最科学！”

一语惊醒梦中人。当天下午，市民政局项目组与市规划局、三元区属地的同志一道，从小道爬上山勘察。原先总认为殡仪馆后山陡峭，不可能有可用地，摸进林子里后，发现确实有一块缓坡地，可以开发做墓地。经过一番初设，便重新开始项目的可行性论证。8月24日市政府常务会议，研究通过“三明富兴陵园城市公益性公墓项目选址变更”事项，确定在市殡仪馆后山，即荆东下复船岌处重新规划、设计，专人专班投入筹划项目征地，协调省林业厅林地用地审批……

一年半后，项目进入前期地表植被物清理，伐木工人打开了这里的“庐山真面目”：山形走势似龙，山腰平阔如谷，两山环抱，如一巨型龙椅；前视沙溪河，碧波荡漾如画；远眺层峦腾云，一望到天际。当时，一位老伐木工笑了笑说：“这块地，天生就是墓园地，原来公家单位选地也讲风水呀！”正所谓：“得天独厚堪舆妙，天生乾坤良云天。”三明人有福气！

“死不起，葬不起。”曾是社会上一种强烈呼声。作为殡葬主管部门的三明市民政局主要领导深有体会，他到任之初，就主动积极应对这一社会公共诉求。他向市委、市政府专题汇报建设政府主导的公益性公墓的设想，得到了市里主要领导支持。至今他还记得那句话：“公墓要姓公，要让三明人葬得起！”

当时，社会上公墓供给只有两种形式，一种是经营性公墓，由省级民政部门审批，墓价由市场调节，我省一些大城市的墓地价位都在10万元以上，有的还出现“天价墓”；一种是农村村级公墓，政策规定只能向本村村民提供的服务产品。提供由政府主导的公墓产品，在政策上还没有先例，国内还没有“公益性公墓”这一说法，这是三明市的创新做法。

2013年6月28日，市政府召开专题会议，研究三明富兴陵园城市公益性公墓项目建设工作。会议认为，无论殡葬改革走向何方，保障群众基本殡葬服务需求都是题中之义，建设好人生的“后花园”，为逝者留下安身之所，为市民留下一片追思先人的净土，也是保障民生需求的重要内容。2014年7月，省政府出台《关于推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的意见》，从政策层面肯定三明做法，明确“政府投资、政府经管、政府管理”原则，保证公墓价格可控可管，体现政府产品公益性。三明市城市公益性项目成为全省第一个实施的、为社会提供公共服务产品的项目“实验田”。

一声公益，一种许诺。钱从哪里来，事怎么做？市民政局主要领导动了不少脑筋。在资金筹措上，用好民政自有的专项资金，申请财政资金，不足部分走银行贷款，这个建议得市政府支持。

2014年10月13日，市财政局向省民政厅，就三明富兴陵园城市公益性建设资金保障作出郑重承诺：项目建设总投资6300万元，实行分期建设、滚动开发。一期建设概算4235万元，资金来源为向银行贷款2000万元，其余全部由财政和彩票公益金投入，并保证资金及时到位。同时，加强项目建设资金监督管理，实行财政专户管理。

坚持项目建设公益性性质，也不是一件容易事。公墓陵园，在很多人的眼里是人“暴利行业”，是“金娃娃”，自然有不少人通过各种关系找到市民政局希望“合作”投资。这件事，市民政局主要领导心里非常清楚，投资主体是三明市民政局，建设资金为政府资金投入，明确“不以合作、合股等任何形式进行社会化经营。鼓励社会力量参与捐资，或捐建”，这是政策底线，没有任何商量余地。

现在看来，市民政局的这个做法是非常正确的。公墓建成后，在墓位销售的定价上，政府部门就有了可控权。才有了老百姓这样称赞的公告信息：“三明富兴陵园城市公益性公墓位于市殡仪馆后山，是全省第一个城市公益性公墓，于2020年1月1日开始销售。经市发改委核定售价：1.7万元/座（双穴立碑）、1.6万元/座（双穴卧碑），比原富兴陵园（价格2.4万元/座）疯降7000－8000元/座，公墓另有树葬、花葬、塔葬等其它节地生态葬法，有意向者可到市殡仪馆购墓。联系电话：0598-8335789。”

展望2020年，三明殡葬人将一步一个脚印，用实干精神倾力奉献“逝有所安、故有所尊”的生命事业。

三明市民政局主要领导表示，下一步，我市将不断创新丧葬理念，在建设二期项目时，将在一期项目建设之上的山脊上，新建古朴亮丽的“长城”和烽火台，把公墓打造成山水相连、相得益彰的陵园景观；打造成不燃烧锡箔、冥币、纸钱、纸扎等迷信用品和燃放烟花爆竹，倡导使用鲜花代替纸钱，且全市第一个绿色无烟、教育生命的绿色陵园；打造成推动殡葬改革、移风易俗的新风尚陵园。为市民提供一个节地、生态、文明、时尚的安葬祭祀新环境，让陵园真正成为寓意深远和升华生命内涵的“风水宝地”，成为我市传承殡葬文化发展和提升社会文明进步的亮丽窗口。

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