离家仅一墙之隔的地方建有墓地，半夜经常被哭声吵醒，这让河北省唐山市开平区双桥镇居民李先生很烦恼。 更让他生气的是，这个新建的墓地群没有审批程序。

记者调查发现，仅双桥镇就有两处大型墓地没有办理审批手续。 难道当地监管部门真的不知道这样建设公墓吗？

住宅与墓地之间仅一墙之隔。

如果你想埋葬在公共墓地，你就必须付费。

在唐山开平区双桥镇万寿园墓地，记者看到，村民老李家与墓地仅一墙之隔，墓地大门距离老李家门不到10米。 。 老李说，墓地原本是一家工厂，去年5月份突然开始装修。

“我觉得它建在我的住宅楼后面没有任何问题。但它和我之间只有一堵墙。如果我们在清明节烧纸，风一吹，灰就会到我们家。而且每次家人都是孝子，你来了就别哭了？” 人们早上四五点就来这里聊天。 在我家旁边修建这么大的墓地，对我的生活影响很大。 我从 1985 年起就住在这里。”

左边的大门是万寿园墓地，右边的大门是老李家的大门。

据此前媒体报道，因明年6月河北省园艺博览会将在唐山举办，万寿园公墓是为了安放搬迁骨灰而新建的。 场内有超过25,000个墓地。 建设名称为非营利性“农村公益墓地”，但墓地经营者却非法私自出售墓地。

违建万寿园陵园

国务院颁布的《殡葬管理条例》规定，未经批准，任何单位和个人不得兴建殡葬设施。 农村为村民设立的公益性墓地，不得向村民以外的其他人提供。 禁止设立或者修复宗族墓地。 未经批准建造殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处一倍以上罚款；处罚次数不得超过3次。

不过，村民反映，由于双桥镇有微山、斗河水库，而且所谓“风水”好，很多城镇居民愿意来这里买墓地。 小小的双桥镇里已经有三座大型墓地了。 除一处为正常商业墓地外，另外两处——凤山墓地和万寿园——只是农村公益性墓地。

凤山墓园

当地村民刘先生告诉记者，凤山墓园是这里最大的。 虽然是公益墓地，但当地村民想要安葬在这里，还得交钱。

刘先生：凤山墓园每平方米价值2万元，相当于二三线城市的房价。 它是由个人开辟的，是通过破坏森林而建造的。

记者：村民可以免费埋在里面吗？

刘先生：免费吗？ 如果你没有足够的钱，你就不能去。

记者：这不是给你们村建的吗？

刘先生：是以我们村的名义建的，收益归乡镇所有。 这些墓地过去都是埋葬村民的坟墓。 现在他们必须支付墓地的建设费用。 你可以再去付2万元。

墓地价格比房价还贵

开发商之间相互竞争

随后，记者参观了凤山陵园。 销售人员介绍，该墓地背靠巍山，面朝陡河水库。 这里“风水好”，很多唐山市的居民都会选择这里。 而且，墓地是村里开发的，民政局批准的，手续“没问题”。 墓地面积60万多平方米，墓葬类型多样，从价值1.5万元的单人墓，到价值48万元的“同一屋檐下三代”家族墓地。 不管你多有钱，你也可以买一个更大的坟墓。 价格可以商量。

销售人员：经过民政局批准，大队开发，这个墓的售价是每平方米28800元左右。

记者：上涨有什么区别吗？

售货员：地势高，风景好。 水库看得更清楚了。 从价格上来说，20年不花钱，后续20年的物业管理费每年为墓葬购买价的1%。

凤山公墓家族墓地售价48万

记者通过中介网站查询发现，唐山市最贵的地区路南、路北地区均价仅为每平方米1.5万元左右，与凤山公墓最便宜的墓地持平，远低于“湖景公墓”的售价为每平方米5万元。

据调查，不仅在双桥镇，在开平区，也存在多处非法出售公益墓地的情况。 记者随机走访距离开平区政府约3公里的二街街道福泉墓地发现，这里的一处墓地甚至被卖给了两家开发商，相互竞争。

墓地销售员A：这块地都是我们的。 价格为每件16800元。 价格在2万多元，最高的也有3万多元。 我们这里种植农作物，所以价格较低。

福泉公墓涉嫌非法占用农田

与这个墓地一墙之隔的是它的“竞争对手”。 销售人员一直说，这块土地是从村里拿来的。 虽然没有相关认证手续，但都和民政部门有联系，肯定不会有问题。

墓地销售员B：当时他们村没有钱投资，所以我们就给院子盖了围墙。 我们最终投资建设了这个地方。 我个人是绝对不会回避的。 我们这么多年都是隶属于民政局的。 你特意说开墓地需要证据，但哪有那么多证据？

福泉墓园二期价格表

未经批准擅自修建墓地

民政局副局长称这只是“小问题”

开平区大量公益性墓地被非法出售。 作为监管单位，开平区民政局知道吗？ 为什么还有那么多非法墓地被闲置，为什么还要新建“万寿园”？ 开平区民政局副局长孙胜国告诉记者，新建的“万寿园”确实还没有办理手续，因为第五届河北园博会明年将在开平区举办。 他们压力很大，必须先建起来，然后补办手续。

“要求搬迁的数量巨大，华海建设指挥部压力很大，我们多次发信商讨搬迁问题。2019年4月28日，指挥部要求尽快进行搬迁，然后我们就要求各镇选址，根据指挥部的要求和建设速度，这件事情要尽快办好。”

凤山陵园入口

如果未经批准擅自修建墓地，是否是先批准后修建的？

开平区民政局表示，审批权限已移交给区行政审批局。 审批局表示，万寿园确实没有办理审批手续就开工建设，但在审批前并未建成。 他不能说。

审批局：目前双桥镇政府已选定该区域，镇政府正在整理申请材料。 组织完成后，交给我们，我们按照法律法规的规定安排审批。

记者：我昨天去的时候已经建好了，还有一些坟墓已经搬进去了，这不是还没审批就在施工吗？

审批局：审批之前是否会建设我不能说，但是可以讲一下审批流程。 第一项为设立墓地申请报告； 第二项是建立公众坟场的可行性报告； 第三项是民用自然资源规划、农业农村、环境保护等部门的审查意见； 第四项是场地使用权证明； 五项是其他工作人员的登记材料。

记者：现在这些文件我们都有吗？

审批局：还在整理中，尚未报审批局。

记者：在获得批准之前，谁来管理建设？

美联社：我不知道。 我只负责审批，还没有交给我。

违建万寿园陵园

万寿园没有手续，那么开平区民政局是否了解凤山、福泉等以公益墓地名义设立却被非法出售的墓地？ 违法所得的钱都进了谁的口袋？ 孙胜国副局长告诉记者，这些非法墓地问题都是小问题，目前人手不足，无法处理。

“我觉得开平区公墓建设问题是小问题，民政系统没有执法队伍，你是说我们民政局社会事务科的两个人会监管所有的地块在开平区。你总不能说我天天坐在地上什么也不做，天天查这块地卖不卖，那块地卖不卖？这事可以忽略了。这么小，影响很大，你别想了。假设开平区没有这样的墓地，工作就快崩溃了。哪里去找25000个墓地？政府也得选这些地址！”

开平区民政副局长眼中的“小问题”，明显违反了《殡葬管理条例》和河北省民政厅关于公益性公墓建设的多项规定。 长期存在的问题真的“无解”吗？ ？ 对于先上车再买票的非法墓地，真的只要“补办手续”就万事大吉了吗？ 中国之声将持续关注。